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文 | 北京明朝万达科技股份有限公司 王世彪在数字化浪潮席卷的时代，数据已成为国家战略资源，并成为驱动经济高质量发展、效能提升和创新变革的核心生产要素。在数据全生命周期（包括产生、收集、存储、传输、加工、使用、销毁）的动态流通过程中，数据交互频率和结构复杂度呈指数级跃升，流通规模与速率同步实现爆发式扩张。数据跨区域、跨行业、跨层级流动，在激发巨大价值潜力的同时，也带来了数据安全和隐私保护方面的严峻挑战。当前，无论是数据的所有者还是使用者，都面临着来自外部的黑客侵袭、恶意软件侵扰，以及内部的数据泄露和盗窃等多重安全威胁。为了更好地加速数据要素的安全流通，亟需采取一系列科学有效的保护策略、技术手段与实施路径，保障数据在流通过程中的安全性和合规性，从而推动数据要素的安全流通。

一、数据全生命周期面临的风险与挑战

数据生命周期过程中的安全风险与数据流通全过程的安全是相互依存、动态关联的整体关系。数据生命周期（涵盖产生、收集、存储、传输、加工、使用、销毁等阶段）为数据安全提供了全局视角，而数据流通（如传输、交换、共享等）则是生命周期中风险高度集中且动态变化的关键环节。

（一）数据产生阶段存在源头数据被篡改伪造和隐私泄露的风险

确保数据生成过程的安全性至关重要。恶意用户有可能故意制造虚假数据，或在数据生成过程中进行篡改，从而损害数据的完整性。这种现象在金融领域尤为危险，因为虚假的交易数据可能会导致错误的市场分析和决策。此外，人为操作错误或系统故障也是数据安全性的潜在威胁。例如，在医疗领域，录入过程中的失误可能导致错误的患者信息或诊断结果，进而对患者治疗产生严重影响。攻击者可能通过注入恶意数据来破坏系统的稳定运行，并利用这些漏洞为进一步的攻击铺平道路。如果数据来源不可靠或未经验证，其质量和安全性将难以得到保障。例如，从不安全的网站或第三方平台获取的数据可能潜藏风险。数据生成时可能包含个人敏感或私密信息，如果处理不当，会带来隐私泄露的风险。

（二）数据收集阶段面临来源可靠、数据真实和完整性及法律合规的挑战

数据来源的可信度直接影响数据质量和安全性，不明来源的数据集可能嵌入恶意代码或传播虚假信息，从而引入潜在的安全风险。因此，必须确保数据来源合法授权（如用户明确同意或第三方合规共享），避免采集伪造或未授权数据；同时，通过哈希校验、数字签名等技术保障数据在传输和存储过程中未被篡改或污染。隐私保护同样是数据收集中的一个关键问题。缺乏适当的隐私保护措施可能导致用户个人隐私信息的泄露，例如未经授权收集敏感个人信息，或在数据传输过程中被非法截取。由于数据来源广泛且类型繁多，缺乏专业的技术工具进行有效的分类、分级和标记，导致管理缺乏有效的抓手和管控点。随着跨境数据流通的增加，不同国家、地区和行业对数据管控的差异化也带来了法律合规风险的上升。

（三）数据存储阶段存在未经授权的访问、篡改或删除数据等挑战

未经授权的访问为数据盗窃提供了机会，而数据盗窃是未经授权访问后可能引发的直接危害。两者共同威胁数据存储的机密性，因此需要通过加密、访问控制、行为监测等手段进行协同防御。外部黑客可能通过攻击入侵数据库服务器来盗取用户信息、内部运维人员则可能滥用权限进行数据窃取。存储介质的故障、物理损坏或自然灾害等因素，也可能导致数据的损坏或丢失，威胁数据的持久性和完整性。在多租户环境中，跨租户或单位的数据可能共存于同一物理设备上，若数据隔离措施不足，可能会引发数据泄露或相互干扰等风险。跨境业务中出现的数据跨境存储会涉及多个法律管辖区域，必须遵守不同国家和地区的数据隐私及安全法规，从而大幅增加了确保数据存储合规性的难度。

（四）数据传输阶段存在数据被截获、泄露、篡改、丢失或损坏的风险

数据在传输中可能被未经授权的第三方拦截或监听，导致敏感信息的外泄和数据的潜在污染。例如，攻击者可能在数据传输路径上的中间节点介入，伪装成合法通信用户，实施数据窃取或篡改，这种隐蔽性极高的攻击方式对数据安全构成重大威胁。此外，安全级别差异也带来了新的风险。当数据从高安全级别区域流向低安全级别区域时，若缺乏有效的管理措施，将显著提升数据泄露的风险。网络故障、传输错误或中断等因素可能导致数据丢失或损坏，从而影响数据的完整性和可用性。

（五）数据加工或使用阶段面临被未经授权的个人或实体窃取、泄露及滥用等风险

未经授权的个人或系统可能侵入数据系统，窃取或泄露敏感信息，如内部人员可能将机密数据发送至私人邮箱或存储于外部设备，从而引发数据泄露事件。数据在使用过程中可能遭到未经授权的修改，这不仅损害数据的准确性和可靠性，还可能导致错误的决策或业务流程的中断。数据还可能被用于非法目的或违反隐私法规，如医疗科研领域中，包含大量个人隐私数据的诊疗信息可能被交易或滥用。权限管理的复杂性也使得在复杂的系统环境中有效管理数据访问权限极具挑战性。在数据处理和分析过程中，若缺乏安全措施，可能导致数据的窃取或滥用，从而损害数据提供者的所有权和收益权。特别是在人工智能模型训练等场景下，如何保护数据所有者的权益成为亟待解决的问题。

（六）数据销毁阶段面临数据残留、合规失效及技术漏洞等风险

硬盘、U盘等存储介质在进行常规删除或格式化操作后，数据并非真正被彻底清除，只是删除了文件的索引信息，数据实际仍可能残留在存储介质上。通过专业的数据恢复工具和技术，这些残留数据有可能被恢复，从而带来数据泄露风险。尽管制定了数据销毁的内部政策和流程，但在实际执行过程中，可能由于操作人员培训不足、责任心不强或管理监督不到位等原因，导致员工未严格按照规定执行数据销毁操作，进而使得数据销毁未能符合企业自身制定的合规标准。

二、数据流通全过程和数据全生命周期的保护方法

在数据流通全过程和全生命周期保护中，我们遵循“以风险切入、以监促防，以防促变，以变提效”的思路，构建全面的数据流通生命周期风险识别与评估体系，搭建全面的数据流通安全监控模型，通过监控及时察觉风险，提升整体防护能力。借助技术与管理变革，提升数据安全管理效率，深度挖掘并最大化实现数据潜在价值，保障数据安全流通与合规使用。

（一）以风险切入：构建一个全面的数据流转生命周期风险识别与评估体系

这意味着政企客户需要通过敏锐的洞察力，深入分析数据在采集、存储、传输、使用、共享及销毁等各个环节可能面临的风险。实时监测和分析数据在生成、收集、存储、传输、处理、使用直至销毁的各阶段可能面临的潜在风险，并进行有效的评估和管理。通过深入分析数据流通全过程和数据全生命周期中可能存在的风险点，明确数据保护的重点和难点，为后续的保护措施提供方向。风险点包括数据泄露、滥用、篡改、失控传播等安全风险，以及数据权属纷争、数据质量问题等合规风险。不同的数据类型，如个人敏感数据、商业机密数据或关键业务数据，在不同阶段面临的风险各异。政企客户应借助风险评估模型，综合考虑数据价值、脆弱性以及威胁源等因素，精准识别潜在风险点，为后续防护措施的制定奠定坚实基础。同时，政企客户还应建立风险预警和监测响应机制及技术能力，以便在风险发生时能够迅速响应并妥善处置。

（二）以监促防：构建一个全面的数据流通安全监控模型，提高整体防护能力

这一策略强调建立全方位、多层次的监测体系。该体系需融合外部监管要求与内部管理需求。从外部监管视角，密切关注国家及行业相关法律法规、政策标准的动态变化，确保政企客户的数据处理活动始终在合法合规框架内运行。围绕数据安全监控构建一个全面的监测模型，涵盖数据生成、收集、处理、存储、传输和销毁等环节。在网络的关键出口和终端部署先进的数据安全监控工具，以便实时观察和分析政企客户内部网络及终端设备中的数据流动和使用模式。建立一套有效的异常检测机制，对任何可疑的数据活动和行为立即发出警报，并具备追踪敏感数据流动路径的能力。定期利用数据质量监控软件对数据进行细致检查，以识别并纠正错误、遗漏或不正常的数据值，确保数据的准确性和完整性。针对监测到的数据安全风险和异常事件，需迅速响应并实施有效的预防策略。例如，一旦检测到敏感数据的明文传输，立即激活应急响应计划，加强对此类传输的监控告警，并追踪数据源头及发送方，推动其采纳加密等安全措施。运用监测数据进行风险评估与趋势预测，预先制定针对性的预防策略。通过分析历史监测数据，辨识可能的安全隐患和数据质量缺陷，基于数据的主动风险管理，制定相应的预防性措施，提高对数据安全威胁的防御能力，从而有效能效降低潜在风险的发生概率，并优化整体的数据保护策略。

（三）以防促变：持续优化防护措施并推动数据流通模式的创新与转型

这一部分体现了预防措施对安全技术与管理方式变革的推动作用。当政企客户持续优化防护预防措施时，通常会深刻认识到现有安全体系的局限性，从而激发创新变革的动力。坚持“预防为主”的原则，持续优化和强化数据安全防护体系。根据实时监测结果和新出现的安全威胁，及时调整和完善安全策略与技术手段，以提升整体防护效能。例如，针对内部人员和运维人员可能引发的数据泄露风险，实施严格的访问控制和行为监控。推动数据安全管理的前沿探索和创新，通过分析预防措施中发现的问题，反思并改进现有的安全管理实践。引入先进的管理理念，如零信任架构和数据安全治理框架，以提升数据安全管理的专业化和系统化水平。强化安全防护需求，推动数据流通模式的革新。采用密码、安全多方计算等技术，确保数据在共享和流通中的安全性，防止敏感信息直接暴露于潜在风险中。推广数据匿名化和脱敏技术，在确保数据关键特征和结构得以保留、满足业务分析及使用需求的同时，最大程度地降低数据的可识别性，保障数据在安全流通与使用过程中的实用性，并最大限度地减少泄露风险。引导数据使用者与提供者培养良好的数据安全意识，严格遵守数据安全法规，共同构建和维护一个安全可靠的数据生态环境。

（四）以变提效：提升数据安全管理效率，最大化地挖掘和实现数据的潜在价值

这一部分突出了安全技术和管理方式变革创新对数据流通效率提升的积极影响。在保障数据安全流通和合规使用的同时，充分挖掘数据价值，实现数据价值的最大化。通过持续的改革与创新，增强数据安全管理的效率与成效。例如，引入自动化安全监控和保护工具，减少人为干预，加快响应速度；精简数据安全管理流程，降低成本并提升管理效益。利用新技术提升数据处理和流通效率。例如应用大数据分析技术迅速分析和处理监控数据，及时识别安全威胁；使用人工智能和机器学习技术实现自动化识别数据安全风险，从而提高数据安全防护的智能化程度。在保障数据安全的基础上，实现最大化挖掘数据的潜在价值。通过创新的数据流通机制与安全防护技术的有效融合，推动数据要素的共享与开放，为政企客户及社会带来更大的价值增长。不断完善数据流通使用环境的安全可信，确保数据流通的终端和网络环境的安全性，强化对风险监测和外发出口的控制，从而在减轻加密等防护手段负担的同时，促进数据的安全流通。将数据安全视为业务发展的基石，通过提高数据安全管理的水平，促进政企客户在业务层面放心开发、共享和流通数据，构建新型生产力，全面提升业务效能。“以风险切入、以监促防，以防促变，以变提效”的新思路强调了风险识别、监测、预防、变化和效率提升在数据保护中的重要性，有助于构建一个更为动态、灵活和高效的数据安全保障体系，以应对数据生命周期中的各种挑战。此方法可以有效确保数据的安全性、合规性和隐私性，强化数据保护的主动性和预见性，促进数据的合理流通和利用，推动数据保护的创新和变革，提升数据保护的经济效益和社会效益。

三、结 语

数据流通全过程和数据全生命周期的保护，通过采用“以风险切入、以监促防，以防促变，以变提效”的理念，结合外部监管和内部管理，制定符合自身特点的监测体系，不断发现数据安全风险和短板，持续优化防护预防措施提升防护能力，推动安全技术和管理方式变革创新，并提升数据流通效率。在保障数据安全流通和合规使用的同时，实现数据价值的最大化。

（本文刊登于《中国信息安全》杂志2025年第1期）